第三百一十八章 凡日月所照，江河所至，皆要插上大明王旗！

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闻旨，徐辉祖、耿炳文等一众武将勋贵，连忙整理仪容，走入御书房内。</p>

外面。</p>

众臣如同炸锅了一般，纷纷议论起来。</p>

刚才设立政务处的事，可谓是石破天惊。</p>

虽然大家早猜到新皇登基，必定是要革新吏治的。</p>

却也没有想到改的幅度会如此之大。</p>

政务处成立，从此朝堂不再只有六部。</p>

整个权力架构完全改变。</p>

再加上地方上派驻巡抚和巡按，成立省治，统合三司，如此之大的变化，说是翻天覆地，亦不为过。</p>

许多大臣心里早已盘算起来。</p>

新皇这一系列的变革，带来的直接后果，便是朝堂上官员的职位数大大增加。</p>

自己或许能挪一挪位置，再上一个台阶了。</p>

此际新皇再召武将勋贵进去，莫非又要征伐哪里了吗？</p>

可是，新皇昨日才向女真三部宣战啊！</p>

众人皆有些惊疑不定。</p>

唯独刚才进去受封的杨荣，杨士奇等政务大臣，彼此对望了一眼，皆隐隐有了一些猜测。</p>

新皇让他们处理政务，却明言除军国大事之外。</p>

此时再召武将勋贵，应该就是要商谈军国大事了。</p>

御书房内。</p>

朱允熥的目光，缓缓从徐辉祖、耿炳文等一干武将身上扫过。</p>

他对这些人并不陌生。</p>

此前在大明军事学院，他们都曾拜朱允熥为师，听过他上课，乃是他的学生。</p>

“当年皇爷爷设五军都督府，作为大明的最高军事机关，掌管全国卫所军籍。”</p>

“征讨、镇戍、训练等则听命于兵部。”</p>

“遇有战事，兵部奉皇帝旨意调军，任命领兵官，发给印信，率领从卫所调发的军队出征。”</p>

“待战争结束，领兵官缴印于朝，官军则各回卫所。”</p>

“如此一来，统军权与调军权分离。将不专军、军不私将，以确保朝廷对军队的绝对掌控。”</p>

“皇爷爷天纵之才，千古一帝。这个制度，极为完美。”</p>

朱允熥顿了顿，接着道：“然各卫所之军，长时间屯田，脱离战事，已渐渐腐化变质。”</p>

“故朕还没有登基时，便以储君的身份，对卫所军进行了裁撤和变革，并设置大明军事学院，整编新军。”</p>

“如今，新军的规模已日益壮大。”</p>

“但原来的卫所规模庞大，虽经裁撤，数量仍然有不少。改革日后还要继续推进。”</p>

“朕以为，闻道有先后，术业有专攻。”</p>

“朝廷有文武之分。”</p>

“以文制武，此弱宋之根源。”</p>

“此前，朕在大明军中推行双主官制。”</p>

“但双主官中的两名主官，皆为武官。”</p>

“各军如此，朝堂亦然。”</p>

“朕刚才已下旨，设政务处总揽政务。”</p>

“现决定撤五军都督府，设军务处，总管全国军务。”</p>

“军政分治，各司其职。”</p>

几人闻言，又惊又喜，徐辉祖忙躬身问道：“陛下，却不知这军务处，与原来的五军都督府，有何不同？”</p>

几人皆同时望向朱允熥，这亦是他们心中的疑惑。</p>

朱允熥淡淡笑道：“朕不是说了吗？军务处总揽全国所有军务，除接管原来五军都督府的各项权力外，从前归兵部所管的征伐，镇戍，训练，以后皆划归军务处管。”</p>

“从前由吏部考核、升迁的将领，往后亦由军务处商议，报朕审核批准，不再交付吏部。”</p>

“从此以后，大明朝廷文归文，武归武，互不挟制。”</p>

呼!</p>

呼！</p>

呼！</p>

几名勋贵武将的呼吸声，都明显变得粗重起来。</p>

哪个武将愿意文官骑在自己头上作威作福呢？</p>

但是，又有什么办法呢？</p>

朝廷的规制，就是以文制武。</p>

此前虽然五军都督府掌管全国军务，但只有统兵之权，没有调兵权。</p>

要调动军队，还需要兵部发印信。</p>

更重要，则是下面各级军官的升迁，任免，考核，论功……虽然都是由统兵的大将上报朝廷，可最后能不能通过，却是由兵部和吏部的事务官讨论决定。</p>

尽管大多数时候，兵部也罢，吏部也好，都会依照上报的名单行事，可有时候，也会被卡住，甚至是故意为难。</p>

对于他们这些有资格面圣的高级军官，兵部和吏部当然不会从中作梗。</p>

也不敢那样行事。</p>

可对下面的中低级军官，便完全不一样了。</p>

有些时候，有些将领明明军功和资历都熬够了，可真正要升迁的时候，还要将领本人来京城活动活动，走走门路。</p>

对此，武将勋贵们虽然早已十分不满，却无计可施。</p>

毕竟，这是朝廷的规制。</p>

直白点的说，就是皇帝故意让文官们来插手管武将，考核武将，以加强对军队的控制。</p>

如今听到朱允熥说以后文归文，武归武，互不挟制，他们又如何能不欣喜若狂呢？</p>

徐辉祖却是微微皱眉，道：“陛下就这么放心，将军权都交给武将吗？不需要制衡吗？那日后岂不是连兵部也要裁撤？”</p>

兵权非比其他。</p>

没有一个皇帝会放心的将兵权都交给下属的将领，而不做任何分权制衡。</p>

这等于是皇帝将自己的身家性命，都交给统兵的将领了。</p>

历史上敢这样做的皇帝，恐怕也只有刘禅一人。</p>

军权全交给了诸葛亮。</p>

除此之外，便是皇帝早已被权臣架空，出于无奈。</p>

“军务处统领全国军务，而不是某一个武将统领全国军务处。”</p>

朱允熥威严的声音响起：“军务处下面，再设参谋处，吏官处，都察处，情报处，后勤处，武器处，训练处，征兵和退役处，刑事处，法务处，审计处、机要处等各部门，分别负责军队的调动，官员的任免与考核等各项事务。”</p>

“凡军人有不法事由，都察处负责都察，弹劾，刑事处逮捕审理，法务处审判，以军法论处，与外面的刑部，法部，都察院皆再无关系。”</p>

“兵部的职权，会进行调整。”</p>

“一是负责征募兵士。卫所制改革后，大明军队的兵士，将从民间征召，这需要地方官府来组织进行。”</p>

“兵部作为政务处的下属部门，正好可以协调处理此类工作。”</p>

“二是负责统筹士兵和将领退役之后的安排。”</p>

“士兵退役，会视军龄给予钱财补助，或在官府衙门安排差事。”</p>

“武将自军中退出，则要么致仕，要么转任文官，亦由兵部负责此项事务。”</p>

“三是负责协调军队与官府之间的关系，处理双方的交叉事务。”</p>

“除了上述三项，若朕有特旨，可临时再给兵部委派任务。”</p>

朱允熥心中早有了通盘的考虑。</p>

文归文，武归武。</p>

目的就如他前面所说，术业有专攻，不能让外行来指导内行。</p>

军国大事，让一群完全不懂军事的文官指指点点，简直就是开玩笑。</p>

另一方面，军政分开，只有皇帝一人分治两处，也可以互相制约，防止出现权臣。</p>

至于说将领专权，确定双主官制后，这个问题已经解决了一大半。</p>

军务处设立后，军务处本身就是一个庞大的军事指挥机构。</p>

内部有完善的军令军政以及监督系统，彼此之间就能制约和平衡，而不会让一人独大。</p>

并不需要外界的官员再介入。</p>

况且，真要安排文官进入，也并非不可以。</p>

直接调入军务处及其下属部门工作，由文官转为武官即可。</p>

只是一旦调入，那人便从此脱离了文官系统，而成为了军事系统中的一员。</p>

反过来，将领们退役，士兵退伍，也是一样。</p>

从军事系统，转入文官体系。</p>

当然，两者虽然分治，但军务处与政务处，地方驻军与地方官府，总还是要互相联络的。</p>

在很多事情上，也需要双方相互配合。</p>

这就是兵部的用处了。</p>

不仅仅是朝廷要有兵部，各行省也要有相应的部门机构，专门负责征兵，安排退役将士，处理与驻军的联络事宜等。</p>

“臣明白了。”徐辉祖恭声道：“陛下圣明，臣以为如此设置甚好。”</p>

其他武将勋贵更是一个喜笑颜开。</p>

他们是从心底里讨厌有文官对自己指手画脚。</p>

此前没有办法，只能强忍着。</p>

如今陛下让文武分治，岂有不高兴的道理。</p>

朱允熥目光扫过，嘴角微微上翘。</p>

他很清楚这些人心里的想法。</p>

武将与文官，性格脾气秉性，皆相差很远。</p>

大多数人都是彼此看对方不惯。</p>

武将觉得文官是手无缚鸡之力的无用书生。</p>

文官则认为武将都是粗鄙不堪的野蛮武夫。</p>

用文官挟制武将，表面上看起来很美，可实际上，由于彼此之间的相互厌恶，反而经常性的坏事。</p>