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汾城位于汾水西岸，距离曲沃四五十里。当初白起主政河东时，秦王四十三年，韩人曾经试图调集精锐打击位于曲沃、安邑的白起，被白起一路横扫，连夺九城，斩首五万，直逼新田脚下。新田周围的韩人都慑于秦人的军威，相比北边平阳周围的韩人，要顺服得多。邯郸之战时，郑安平的援军在河东集结。为了维持后方基地河东的稳定，援军在原晋都故绛的基础上，重新整修了汾城，以压制蠢蠢欲动的韩人。秦与韩在河东，大致在汾水中游隔水对峙（下游皮氏是秦军的老基地），汾城是秦军惟一控制的位于西岸的城池。</p>
农忙时节，行政事务都比较简单。汾城官员时不时下到各城巡查，和各城城主混个脸熟。</p>
就在筑城紧张进行时，一些前两个月被蒙骜强令分得土地的爵士从韩地诸城中逃出了出来。他们找到主持筑城的秦官员，哭诉自己在份田中遭受的各种歧视性待遇甚至刁难；最终他们被迫放弃了土地，但想重新被征为城卫时，又被城主拒绝。现在他们在原地已经无法维持生计，彷徨无计之时，听闻汾东有秦人筑城，就过河来请秦人施以援手。</p>
负责督建城池的大夫们听说后都十分气愤。但自己无可奈何，只得分出一人领着几个代表回到绛城，向蒙骜报告。蒙骜接见了几个代表，大致了解了一下情况，让他们分别回城，告诉那些被赶出份田的爵士，如果愿意离开，可以将家迁到汾城，由汾城给他们分配一份土地。</p>
随即，他派人通知汾令，在与皮氏交界的稷山脚下，划出一块一百五十（平方）里的土地，用于安置汾上诸城中分不到田地的爵士。汾令接到命令后，立即派人前往稷山脚下探查。回来报告说，有一处荒地，原来是晋国的桃园。晋国衰败后，这里也无人打点，变成一片荒野。但此处有泉眼，土地平整，而且还有些残余的桃树，倒也是聚邑的个好地方。蒙骜亲自去看了看，果如汾令所言，应该是个好去处，距离汾城不过三四十里远，但却少有人烟。</p>
恰在此时，咸阳派来的廷尉到了，其中一人竟然是蒙骜的长子蒙武。</p>
蒙骜入秦时，蒙武大约十来岁。及冠后，就入庠学习秦法，得到乡邑的称许，被推荐到内史和廷尉府继续学习。现在，他已经是廷尉府的一名吏员了。蒙骜要在河东汾上推选秦律，请廷尉府派十名廷尉前来，廷尉府除了从各县抽调有经验的县廷尉以外，也派出蒙武等几名刚刚入职的吏员前来。</p>
蒙骜与廷尉们见了面，告诉他们现在汾上的情况，以及自己打算在今天秋收后，就在汾上推行秦法。自己年初本打算强力推动给爵士分田，但却被当地的绅士给排挤出来。自己只得在汾城给那些爵士重新安排土地。</p>
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