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开春以来，从安邑出来的商人络绎不绝，他们在河东各地有自己的商业网络。蒙骜知道从商人那里可以探听到许多消息，但自己苦于无计打入这个商业网。要想进入商业网，获得商业信息，重要的交易，你有货给人家，人家就有货给你；你有消息给人家，人家才有消息给你。凭空想获得商人的消息是不可能的，他不会拒绝，但只会说那些大家都知道的事，而不会把那些隐秘的事告诉你。</p>
蒙骜以前曾在齐国闯荡江湖，也曾经与商人打过交道，知道这中间的奥秘；不像那些对此一无所知的官吏，摆出一副高高在上的姿态，直接去询问商人，除非是一些无关紧要的事。他也想建立一支自己的商业网络，但苦于无从下手。每天的军政大事就已经让他穷于应付，他没有精力再投入商业。商业和其他事业一样，如果不经过数年的精心培植，是不会有成长的希望的。</p>
安邑有数条通道进入汾上：往北绕行翼城、曲沃，往西穿过绛山山口，往南经虞坂小道进入虞城，以及沿涑水直达蒲坂。前面三条通道都有地形限制，交通情况受限，并建有翼城、曲沃、绛城和虞城这些国都级的城池，无论是防御力量还是管理能力都没有问题，最困难是涑水沿岸，那里通往猗氏、蒲坂；翻过山去还有魏城，不过那里曾经是魏国起家的地方。如此算来，河东只有三个县不与敌国相邻：皮氏、汾阴、汾城。</p>
按理说，从河东的角度，蒲坂和猗氏应该重点加强防御，毕竟那里的大道向安邑敞开。但蒙骜的算计则不然：猗氏、蒲坂一线道路开阔，是用兵之处，而猗氏、蒲坂是秦国的老区，背后还是皮氏、汾阴，如果魏军敢从这里出来，秦军正好以堂堂之阵与之对决。这一路蒙骜反而不很担心。他将新从关中免罪过来的一千多士伍及其家属约五千人大部分安排在汾城县中。汾城、皮氏之间有大片的荒野有待开垦，正是这些人的用武之地。</p>
河**然来了一万人需要安置，这对河东也是一个巨大的负担，绛城收来的租税几乎全部用于安置新来的人口，不足部分，还需要皮氏和汾城加以补足，没有余力再做其他的事了。不过蒙骜相信，只要扛过这两年，河东的形势就会有大的改观。</p>
在劝农力田之余，蒙骜还命各县鼓励生育：凡是生育年龄的妇女，都必须婚配；凡有新的生命诞生，各乡邑要送酒肉加以祝贺，县里减免一半租税，郡里免征役一年。</p>
农闲时期的军事训练也在各地积极开展。特别是平阳、襄陵这两个新管辖的县。这两地的农户原来没有进行军事训练的习俗，刚开始时极为抵触；但随着训练的开展，大家发现定期开展军事训练其实有助于恢复疲劳，增加体力，和谐乡里的感情，抵触情绪也大大降低。</p>
经过两年的培训，各乡邑的基层官员终于彻底建立起来，各乡的啬夫、乡佐都经过秦律培训，他们中的优秀者则被选调到县里、郡里乃至咸阳继续深造，前程无量。那些临时安排担任乡啬夫的秦人都离开了，集中到郡里，成为蒙骜的顾问。根据他们的建议，蒙骜在各乡邑安排一名秦军爵士担任游徼，农闲时负责实施军事训练，闲暇时则负责乡邑的巡查，抓捕盗贼，维护治安，检举违法。蒙骜从上党带出来近两万士卒，他们都有丰富的作战经验，将他们安置到各乡邑中，既解决了他们的安置问题，又加强了地方政权建设，一举两得。蒙骜十分满意。这些士卒长期住在乡里，与邑民们有很好的互动，有的还在乡邑里娶了妻。</p>
眼看又是一年秋收季，咸阳发来指示，让蒙骜亲自回咸阳上计！蒙骜自秦王五十年离开咸阳，到上党上任，至今已经五年。五年来，无论是上党还是河东都一直处于战争状态，蒙骜一直都被免于上计，也就一直没有回过咸阳。这一次，是蒙骜阔别咸阳五年后，第一次重返咸阳。</p>
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