第一千零二十九章 妥协方案

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“庞书记，你这算盘打得太精了，”沈淮苦笑道，“要仅仅是为了方便将新浦炼化二期工程放到岚山去，淮海湾政府建设基金就将剩下的四十亿预算都投到岚山，我摆摆手，可以说跟我没有丁点关系，吴主席可就要让人戳着脊梁骨骂了。”

“淮海湾经济发展规划区，岚山是最弱的一环，而倘若融信与中石化工明年在新津兴建炼化项目，沿海铁路估计也会启动建设，但相信融信集团只会先建设新津与新浦相衔接的一小段。他们也想从政府建设基金里拉些赞助，当然了，更主要的资金投入，还是要靠融信集团自筹，”吴海峰说道，“而岚山到新津段明年能不能建设，还是要看省里怎么推动。”

新津到新浦的铁路，不到四十公里，而从岚山到新津，要铺设一百七十公里的铁路。

沿海铁路的规划、勘测、设计等工作，一直都在做，规划细则早已经编制成册通过审批，但什么时候启动建设，从哪一段开始启动建设，除了铁路部门外，更主要的还是看地方资金投入情况，毕竟沿海铁路还只定位成支线铁路，得不到国家建设资金的大力支持。

从岚山到新浦的支线铁路，即使考虑到沿海地基等建设难度，只建单线电气化铁路，有三四十亿的资金预算也差不多能解决。

沈淮点点头，说道：“关键还是看省里的态度，我们在下面只能负责做些具体的工作。”

庞云松与身边的工作人员看了一眼，沈淮与吴海峰的意见还是比较明确，他们不反对将政府基金里更多的资金投到岚山基建上去，但要仅仅是为配合新浦炼化二期建到岚山，消息要是传开，对梅钢系颇为不利，故而这事最好由徐沛省长来牵头推动，他们“顺势而为”。

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想来庞云松早就拿这事跟徐沛做了汇报，这也不难解释郭成泽、孟建声态度变得如此“优柔寡断”跟“软弱”，要调和梅钢跟融信现阶段争项目的矛盾，将新浦炼化二期项目里的炼化部分转移到岚山去，也算是一条能彼此妥协的方案。

徐沛过了两天，就正式将沈淮喊到办公室，谈及这个问题。

沈淮也亲自出面，与中海石油方面多次协商之后，中海石油最终也同意考虑在岚山建设大的炼化基地。

一方面为保证新浦方面的利益不被削弱，同时也保证岚山方面有相对充足的基建资金来源，沈淮提出由岚山亭城区与霞浦县以成立联合产业园的模式，合作开发建设亭城-新浦石化产业园，推动岚山炼化基地的建设。

元旦过去，沈淮与吴海峰、魏风华以及中海石油的相关官员赶往岚山，岚山石化虽然两年前就开始制订发展炼化基地的规划，但规划中的建设用地，还只是一片盐碱荒滩，一些耐盐碱的芦苇大片倒伏在荒滩上。

为保证申报、审批工作不中断，岚山炼化此前制定的三百万吨炼化项目建设规划，不会做大的调整。

而新浦炼化二期转建岚山，并不是简简单单的一次调整，涉及到的方面极为广泛，岚山市的城镇建设及产业发展规划，全省石化产业发展规划都要随之做大幅的调整；而新的炼化项目也会以岚山石化大型炼油炼化基地一期的新面目出现。

新调整的初步规划，后期更是要在这一片荒滩上规划、建设千万吨级的炼化基地。

相比较而言，岚山的工业建设用地、环境容量等资源，都要比新浦更宽松。

只要能保证岚山跟新浦的铁路、公路、内河、管道运输及其他基础设施能衔接上，也中海石油更愿意将岚山建设成淮海湾的能源及化工原料供给基地。

特别是岚山外围的浅海，也有着更丰富的油气资源，天然气远景储量可能高达近千亿立方米。这可能是淮海湾沿海最为丰富的气藏，但要开采，前期需要投入大量的资金进行进一步的地质勘测。

淮海国资也计划与中海石油合作，成立合资公司，投入五亿资金，先期对岚山外围的浅海进行进一步的地质勘测。

好在淮能刚刚对岚山电厂进行过升级改造，短期内的电力供应不虞有缺，但除了炼化基地自身及配套的原油码头、石化储存罐区等配套工程建设，整个产业园的基础、生活等设施建设，还需要投入大量的资金。

好在合作产业园有前例可以借鉴，只是此前的淮西青山电力产业园以及梅溪-青沙冶金产业园规模较小，亭城-新浦石化产业园的规模更大。

联合产业园区，除了将岚山石化包括在内的二十平方公里工业用地外，产业园还包括十二公里的海岸线港口码头开发建设，包括为产业园配套的大港新城开发建设。

双方合作期为二十年，岚山亭城区提供建设用地，新浦港投集团代表霞浦县政府提供产业园基础设施建设所需要的资金，而未来地方财税及土地转让收入，则作为双方的合作收益进行分配。

也就是意味着，未来二十年间，因产业园发展地方财税增涨部分岚山市只享受一半，其余一半作为投资收益，归霞浦县所有。

新浦炼化除了受让岚山市政府所持岚山石化40%的股份外，还出资十亿参与岚山石化的定向增发，将股权比例提高到70%；岚山石化由新浦炼化直接接手，中海石油与淮海国资就不再直接参与岚山石化的改制重组。

而就新浦炼化而言，只是将二期项目里的炼化部分移到岚山，投资高达三十亿的大乙烯及px作为炼化一体化的后续两个项目，还将继续建在新浦石化产业园内。

这样的妥协方案，也为融信与中石化工在新津新建高达三百万吨炼化产能的立项扫清道路。后续在沿海铁路的建设问题上，融信也退让一步，同意与淮海国资、淮海湾政府建设基金以及华东铁路局联合发起成立股份有限公司，负责沿海支线铁路的建设，算是接受这样的妥协方案。

一系列方案的协调、妥协跟调整，贯穿二零零二年春节前后，到三月底千万吨级炼化基地以及岚山油气资源开发及能源基地建设规划也正式编制出炉。

千万吨炼化一体化基地，未来十年间预算总计要投入的建设将高达二百亿，这除了给岚山市民众心头注入一支强心针之外，在省里也引得众说纷坛。

也不断有人跑到沈淮跟前来打听，问他是不是会调到岚山任职。

沈淮也不知道谣言传自哪里，但传得有鼻子有眼，都说省里为了推动岚山脱贫、发展，考虑调他先到岚山担任常务副市长过渡一年、半载，然后就直接主持岚山市政府工作，到时候他就将成为淮海最年轻的市长……

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