第三百六十三章 立国八策

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“其六，明邢正典——《楚律》立明文，修订皆通传天下，自我而始，八罪无可赎，废株连、废酷刑、废私刑，郡设刑司、县开刑堂，楚民有冤屈于刑堂不得伸，责一县，于刑司不得伸，责一郡，于刑部不得伸，楚王受挞！”

远在长安的刘协已经麻木，果然是这条——和当初给自己的八策一样。

废株连、废酷刑算是一扫沉疴，除了对审讯的限制，令一部分刑部所属的官吏偷着骂娘，倒是没人其他人会反对，毕竟……这种时候，谁也不想一家人整整齐齐。

不过废私刑，就有侵占宗族权力的意思，而且在邸报里也写的清清楚楚，哪怕是主家责罚家仆，也在此限制之中，官府必须受理。

而对由来已久的“赎买”，白图依旧没有一刀切，和之前将军府的规矩一样，几种重罪限制赎买，一些较轻的罪名先放一放，以后再慢慢来。

另外白图也趁此机会，明确了刑司、刑堂的存在意义。

之前因为六部名义上是将军府的幕僚属官，自然下设的刑司、刑堂也都是将军府的下属，理论上并不是地方官署。

不过从今之后，刑司、刑堂的责任更加明确，一方面是强调基于六部的垂直管理体系，另一方面也明确权责——“楚王受挞”都已经说出来，太守、县令……都自己看着办吧。

作为曾经喊出“杀一人如杀我父”的人，此时说出这话，还是很有可信度的，至少这决心，是已经被百姓认下。

下面的王朗，也越发受到鼓舞——白图这已经不知道第多少次，公开力挺刑部的革新。

“其七，有民无奴——自楚王宫始，楚存一日，楚地不设奴籍，《楚律》所证雇佣、卖身者，以十年契为上限，私刑家仆者，以入室伤民同罪！”

刘协虽然早有预料，但是听到这一句时，还是有些赧然。

毕竟现在老刘家不富裕，这方面刘协还是明白事理的，来到长安之后，对董承提出的宫殿修缮等等事宜，都压了下去，能省则省、能免则免。

今天他还被群臣夸赞过，宫中的宦官、宫女已经史上最少，比当初李傕、郭汜在的时候还少！

然而现在白图居然废阉宦、废宫人制度……

不过受此影响最大的，还是有大量家奴的豪族，再次感觉到茫然，虽然……对照邸报的注释之后，心思稍微平复一些，但却依旧开始不安。

从今天起，白图要正式与奴隶制的残余道“永别”，之前将军府只是不承认卖身契的合法性，而现在是正式通告，楚国……没有奴隶一说，皆为楚民！

还有卖身契的家族，请在规定时间内，去所在地官府换十年契，否则……不再仅是家奴逃走与官府无关，而且一经发现、以滥用私刑缉捕。

当然，虽然比之前的将军府废奴令更进了一步，但也依旧留了口子，也就是“仆”。

概念上楚国将“仆”和“奴”分开，“奴”必须全部废除，但“仆”可以继续存在，区别是“仆”不算雇佣、不用结算工钱，但依旧是十年为上限，相当于一次买断。

同样禁私刑、需保障食宿，在主家并无违规的情况下，除了报酬方面之外，与正常雇佣不同的是，“仆”想要解除契约，必须给予主家基于买断价的赔偿，也就是需要赎身，不像普通雇佣契对东家的约束更多。

最重要的是，白图在新税制中，不仅大幅降低了农税，而且取消人头税，只是新增了工商税。

豪族之所以奴仆众多，本质上是与朝廷抢人，这部分人不上朝廷户籍名册的。

不过取消了人头税，也就是说……这时候去官府，把自己藏匿的人口、也就是奴仆，换上十年契、奉命造册，不需要为此承担额外税务。