第九百八十九章 郡县制

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内阁，政务院，诸葛亮翻看着手中的一份折章，却是一字句的斟酌着，而在下首位置，北城明月却是端着茶，吹着茶水上的叶片，慢条斯理的喝着。^//^

半晌，诸葛亮这才将手中的折章放下，心中已将这折章内的内容熟记于心，这折章内的内容却是不多，只有两条，重划官制，重规郡县，诸葛亮对于这两条也还是很赞同的。

大楚如今沿用帝国那一套官制，并且在帝国之上还降了一级?这还不算什么，问题是大楚王国名义上的领土只有半个南杏府以及朱雀大城在两处，所以实际上大楚的正名官员少的可怜，除了人数最多的内阁六部，军机处，地方官全部加起来也没超过两百。

而相比较的，内阁下面却有着无数派出地方的巡使，主要分成镇巡事，城巡令，还有县巡使三级，这三级官干着县令，城主，镇长的事，却没有一个正式的委任，只是以巡察的名义驻留地方。

而重规郡县也十分有必要，因为大楚管理楚州，内阁六部直接管理郡县一级，府一级几乎被废弛，剩下的人也都是给了个虚位，却是没有半点实权的，可以说府一级几乎已名存实亡。

帝国制，一县内，有县令，县六部，从主薄，兵尉，典吏等，上上下下有官名的不下数十之众，这还不算那些书办，衙役等吏员，几乎全部都是超编，这还不算，地方名册上，上面的名字比超编还邪乎，足足能多出一倍以上要吃衙门的人来。

而帝国制度还有一个很不合理处，那就是设置府巡，郡守，县令管理府，郡县之外，还下设城主，镇长两级官员，城主的权利大的堪比郡守一级，小的也能比肩县令。

只说襄阳，襄阳城内就有郡衙，县衙，还有城主府，三级衙门，很多职能都重叠交错而在收税等权利上，郡县衙门有，城主也有，而且最特别的是，城主拥有一城权柄，可设置兵马，而这可是郡，县衙门所没有的因为帝**政分家，地方兵马以军地驻守的三大军团为主。

其实出现这样的情况也并不难解释，这城主镇长的人选大多都是皇帝心腹，而驻守的这些城镇，无不是大埠重城，要镇，可以说，这也是皇室加强对地方的掌控的一种方法，不过也未尝没有帝国衰弱，对地方控制不如以前才不得不如此。

大楚占领楚，扬两州，以监管的姿态出现所以地方上，依旧有帝国的官，还有委任的城主，尽管这些官员，城主都已放权不在管事，但却是占着位置如果不是当初对其进行打压，估计这些人早就将地方弄的一团糟。....

这折章内的两条就等于是要变革，摆脱帝国，自己建立起自己的一套东西，为百官正名，为地方正权，诸葛亮自然明白这件事的必要，但是如果这么做了，就等于不在承认是帝国属国，自成一国，那将会带来何样的影响。

“这折章暂且留下吧，事关重大，我等也不能轻决，还是等殿下回来吧！”诸葛亮盘算了一下，实行不实行这郡县改制，问题都不大，大楚如今兵强马壮，国力昌盛，自是不怕帝国反目，所以这事最后还是得看冷卓的意思。

北城明月也没有打算今个过来，就能直接得到确定的消息，上这折章只是一个试探，但显然，这位次辅应该是赞同这一改制法子的，但是显然也有跟他一般的担忧，最后还是得看楚王的，而楚王只要在这事上点头，那么接下来重新立国，重新进行登基大典，并分封百官等等也就顺理成章了。

上次被那般晃点，本该隆重无比的建国仪式居然跟草台班子一般的匆匆而过，这可是一个遗憾，污点，尽管当时如果不是冷卓的莽撞，或许还不会有大楚王国的建立！

后宫，一座三层的小楼，笼罩在一个飘渺的大型阵法之中，尽管二月的北风带着些冷意，但是在这楼内，却是一片暖意绵绵。

轻纱罗裳，姹紫嫣红，莺莺燕燕的女人们却是颇为放松惬意的或是坐在铺着雪绒熊皮的榻上，或是就地席坐在那厚厚的地毯之上，又或是端坐在桌前，总之是各种姿势都有，而且穿着都十分随意，偶露几分春光在乳白色的烛光下，也显得熠熠生辉，绽放着乳白光晕。

这小楼，却不属任何一殿，也不是哪一个王妃的居所，而是后宫秘书处之所在。

可以说，各朝各代，女人都不过是养在深宫里的金丝雀，唯一的使命就是为皇室传宗接代，唯一的乐趣就是搞宫斗，算计人，野心大点的，就想插手朝堂，来上一个垂帘。

但在大楚王国的后宫里，却迥然不同，得益于冷卓爱当甩手掌柜的懒惰性格，以及冷卓那开放的思想，大楚后宫里的女人总算不用去用算计人来娱乐身心，争宠夺位，因为没时间，也没那个精力。

每日里，总是有忙不完的事，光是一个大楚平安银行就足以让她们忙的手脚朝天，毕竟这异界里可没有计算机，尽管很多都能假手于人，但是年底的盘结，账目的检查却是不能假手。