第650章 南城改造和下水道

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“臣以为可从拆迁的民户中征调民夫，让他们开挖池塘修建房舍。”</p>

“还有负责正南坊的镇南卫，甚至城外的忠义前卫，也应该出壮丁，用于正南坊改建。”</p>

这让朱由检睁大眼睛，感觉毕自严比自己还激进。</p>

他为了防止拆迁时出现乱子，决定先建好安置房再把居民迁过去。</p>

没想到毕自严为了省钱，竟然建议征集民夫，朝廷只需要做好规划出些物资，安置房让他们自己建。</p>

这样京城改造的成本，会少多了。</p>

朱由检原本规划中五年、十年改造好的京城，估计三四年就能完成。</p>

但是想到民间可能的抱怨，朱由检道：</p>

“这样征集民夫能行吗？他们会不会心中生怨？”</p>

“朕改造京城是为了百姓安居乐业，不是增加他们的负担。”</p>

毕自严却理所当然道：</p>

“城市建造不是一家一户的事情，征发徭役不是理所应当吗？”</p>

“尽快完成改造，才能让民众安居乐业，而非一直承担徭役，无法安歇下来。”</p>

袁可立同样说道：</p>

“臣以为京城的卫所除了派去守城的，还有在城外屯垦的，其他兵士都应该征发去改造南城区。”</p>

“如此才能让南城区的改造尽快完成，不为此一直劳民伤财。”</p>

其他臣子大多也是这个态度，不认为征发徭役有什么不妥，觉得尽快完成改造才是正理。</p>

真按皇帝这样一个社区一个社区建，估计需要十年、八年，才能把南城改造完。那时他们可能人都没了，谁愿意用这么长时间？</p>

尤其是韩爌，为了保证在两年多后能拿出显著的政绩，更是把目光投向了京城改造，说道：</p>

“去年和前年顺天府遭灾时，朝廷以工代赈，召集民夫去修路治河。”</p>

“臣以为如果今后再有灾荒发生，可以召集民夫来城里做工，参与南城区改造。”</p>

一众臣子言语纷纷，核心意思只有一个，那就是征集民夫去做工。</p>

朱由检对此非常心动，但是思索之后，还是否决了直接征发徭役的提议。</p>

甚至连军户都没征发，因为卫所迁移时，一定会忙得顾不过来。</p>

他向群臣说道：</p>

“卫所迁移之时，要同样建造类似的社区安置家属，还要修建公墓和烈士陵园，把先人迁葬到里面。”</p>

“这些人不宜征用，不能让他们有更多负担。”</p>

“还有，朕要明确一点，服兵役就是服役，不能再让军户服徭役，增加他们的负担。”</p>

“营兵专业打仗，不负责去做工役。如果要征调他们，必须枢密院批准。”</p>

“卫所直属的守卫队每年无偿劳动时间多少，枢密院也要定下限制。以及超过这个时间，要发放多少补贴。”</p>

“不能随意让士兵无偿做工，那不是他们的责任。”</p>

对于大臣和勋贵动不动就让士兵去做工、甚至为自家做私役，朱由检深恶痛绝，明确做出限制。</p>

并且还下了一道政策，那就是各卫后勤处必须组建劳务公司，无论是有偿劳动还是无偿劳动，都要经过公司。</p>

公司收益作为整个卫所的收入，卫所将士和选出的议员，可以监督他们。</p>

对卫所壮丁征调都做出这么多限制，对征调民夫朱由检就更谨慎了，他说道：</p>

“南城区要作为京城议会试点，率先成立议会。”</p>

“这次南城改造要不要征调民夫，征用多长时间，都要由议会表决，让南城人自己决断。”</p>

“如果征集的规模大，那就把正南坊和正东坊南部以及崇南坊的街道、河流、池塘一起改造，规划几个大社区。”</p>

“如果规模小，那就先改造临近大街的池塘，建立一个社区做试点。”</p>

把这件事推给了议会，让民众自己决断。</p>

反正他在这件事上是不急的，改造五年、十年，他都有着耐心。</p>

不过官员的耐心就不多了，因为他们的任期，大多也就三年。</p>

这还是朱由检推行了任期制，固定选官时间。</p>

以前官员的调动更频繁，根本就没时间做出事情来。</p>

韩爌等人，都打算尽快完成改造，作为自己的政绩。</p>

所以这些人对皇帝把征发徭役的事情交给议会决断，都是一阵皱眉。</p>

不过礼部尚书成基命却很赞同，因为他也是重制礼乐的负责人之一。</p>

对皇帝让民众决定徭役的事情，成基命大声赞同，并且请求让国会筹办处，负责在南城区组建议会——</p>

显然，他想在担任礼部尚书期间，把国会筹建推进一大步。在这一件必然青史留名的事情上，留下自己的印迹。</p>

朱由检对他如此积极很是赞许，下令道：</p>

“南城区所有依法纳税、籍贯清晰的居民，都能拥有选举权。”</p>

“公士以上身份者，则能拥有被选举权。”</p>

“先划分牌铺建立居委会，再由居委会组织，一户一票直接选举区议员。”</p>

“南城区的规划，也要告诉议员。让他们向民众解释，朝廷要建造什么样的南城区。”</p>

“争取在夏至前建立南城区议会，工部的设计方案和施工预算，也要在这个日期前拿出来，交给议会审批。”</p>

工部尚书商周祚闻言，心里一阵发苦。</p>

之前他听说皇帝要建国会，和士民一起商议天下大事，还感觉遇到了圣明君主。</p>

如今皇帝让工部拿出设计方案和施工预算交给议会审批，他才感觉到麻烦。</p>

如果糊弄了事，皇帝一定会不满意，看明白的民众也会责难。</p>

但是规划得太详细，他又没信心工部的官吏按照计划方案来——</p>

毕竟工部的油水众所周知，他没有信心让这些官吏收起手来。</p>

到时候一旦被发现，他还是会受责难，皇帝和民众也不会听他说出什么理由来。</p>

这让他必须想好如何制定这个方案，既能让皇帝和民众满意，也能让官吏执行下去。</p>

隐隐地，他已经认识到这件事对于工部来说，可谓一大考验。</p>

说不定就会像去年的户部，迎来一场清洗。(本章完)</p>

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