第三百一十七章 大改革！永盛新政！

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类似的还有征兵，安排退伍的士兵等等。</p>

政务处既不能指挥军队，也不能任免军队的将领。</p>

再加上政务处不是像丞相一样，一人独揽，而是多人共同商量决定，权力也就得了更多的制衡。</p>

为此，朱允熥还特意将詹徽，王佐这两位老臣也安排进了政务处。</p>

一则是安定朝廷老臣的心，免得他们担心新天子上任，将原来的官员都给换了，因此而无心工作。</p>

二来嘛，经过之前的事，朱允熥也慢慢意识，朝廷官员必须有不同的派别。</p>

若官员们都是一派，大家团结一心，那他这个皇帝就很容易被架空。</p>

詹徽，王佐在政务处的作用，就显示出来了。</p>

他们与杨荣，杨士奇等人，明显不是一个派别。</p>

至于品阶，朱允熥倒是很大方的直接给了他们一品官职。</p>

既然让政务处总领百官，处置政务，那无论给他们多小的官职，他们都会成为举足轻重的朝堂大臣。</p>

用不着玩什么位卑而职重的游戏。</p>

另一方面则是，朱允熥很真切的感到，当了皇帝之后，就和大臣们有了天然的隔阂。</p>

他不能再和大臣们打成一片。</p>

就好像是前世的班主任和学生的隔阂一样。</p>

学生终究是学生，老师始终是老师。</p>

帝王和臣子之间的隔阂，比老师和学生之间还深得多。</p>

这种隔阂既能维护帝王的威严，但又因为距离感的存在，让帝王难以真正深入掌控大臣。</p>

在这种情况下，就很有必要培养几个领头的大臣。</p>

就好像班主任要通过培养班长和班干部，来深入了解学生一样。</p>

大臣之间没有臣子与帝王的隔阂，更方便商量事情。</p>

但又绝不能让某一个大臣成了众多大臣的“头”。</p>

那样的话，对皇权将是严重的威胁。</p>

千年以来，相权和皇权争端不断，皆是如此。</p>

六人闻言，皆是大吃了一惊。</p>

旋即都慌忙跪了下去：“臣等谢陛下天恩。”</p>

朱允熥点了点，道：“诸位领了政务处的差事，还望以后好生实心办事，莫负朕望。”</p>

“臣等必殚精竭虑，誓死报效陛下！”六人再度磕首。</p>

朱允熥挥了挥手，道：“都起来吧。”</p>

“谢陛下！”</p>

待六人起来后，朱允熥又道：“政务处既设，朝堂各部也皆调整了。”</p>

“自即日起，大明制造局入京办事，改为大明朝廷资产部，专门负责管理由朝廷出钱投资的工厂，公司。”</p>

“往后大型工厂，公司的主官，由朝廷资产部向吏部推荐，经吏部考核后，报政务处商议，再报请朕下旨任命。”</p>

“朝廷另外设立工业和制造部，负责监管全国范围内的所有工厂，公司，并指导大明的工业发展方向。”</p>

“另设舆论部，监管全国的舆论导向，文化宣传等，《大明日报》由舆论部管理。”</p>

“大明银行，税务司，邮传部，自即日起，皆划归政务处管理。”</p>

……</p>

朱允熥宣布了一系列的调整方案。</p>

大明制造局变成了一个专门负责管理大明国有资产的部门。</p>

时至今日，大明制造局投资工厂，公司，已经有了一大堆。</p>

也到了必须要变革的时候。</p>

而工业和制造部，则监管包括私营企业在内的工厂，公司，并给出明确的指导方展方向。</p>

其他的还有一系列的改革。</p>

让人目不睱接。</p>

各部门的职权，也有了调整。</p>

政务处的大臣，除了在一起议事办公外，还根据实际情况，每个人同时负责领着不同的部门。</p>

宣布完这些改革之后，朱允熥接着又道：“往后大明经济发展，各项事务将越来越多，治理亦越来越复杂。”</p>

“各行省分司而治，多头为政，不可持久。”</p>

“朕决意在各省设立巡抚，处置一省内的事务。”</p>

“为防其专权，各省另置一名巡按监督。”</p>

“你们好好议一议，有什么合适的人选，向朕荐举。”</p>

明初各省时没有巡抚管理的，而是由三司分治。</p>

即都指挥使司负责军事，承宣布政使司负责民政，提刑按察使司负责司法。</p>

此前，朱允熥执政时，已经对按察使司进行了改革。</p>

在朝廷设置法部，各省，各府，各县亦皆分别设置相应机构。</p>

同时，按察使司统归刑部管理。</p>

但以这个时代的通讯条件，中央直辖的受限极大。</p>

很多事情，都是来不及禀报的。</p>

一来一回，耗时两三个月，边远地区甚至要三五个月。</p>

很多事情，若是真等上面来下令，黄花菜都凉了。</p>

只能由地方官处置。</p>

然而，自唐朝设节度使造成大祸之后，朝廷是极不愿在各行省设置主官的。</p>

可实际情况却又让朝廷不得不设。</p>

所以，明朝到了后面，仍然出现了总督和巡抚。</p>

清朝亦不例外。</p>

朱允熥很清楚这一点。</p>

何况，随着他的改革推进，国家治理越来越深入，地方上的部门也会越设越多。</p>

若没有一个能总揽全局的地方政府，各个部门各自为政，没有统一协调，只会导致一片混乱。</p>

闻言，几人皆是心中一凛。</p>

王佐拱手道：“陛下，在各行省设立巡抚和巡按，或许会使地方坐大，稍有不甚，即成割据之势，此事不得不防。”</p>

其他几人没有出言。</p>

但毫无疑问，大家都有这样的担扰。</p>

其实，他们的忧虑不是没有道理。</p>

所谓天高皇帝远。</p>

如果掌握一省大权的主官若是生出异心，无疑会给中央王朝带来极大的隐患。</p>

“朕心里有数。”朱允熥道：“巡抚只掌政务，不管军务。设巡按以制约巡抚。地方各级官员，任由史部考核，选任。”</p>

“巡抚和巡按，皆只有弹劾，举荐之责，无任命之权。”</p>

“如都按察使司，受刑部和地方巡抚双重管理。”</p>

“另外，都指挥使司不归巡抚和巡按所管，军国大事，巡抚和巡按皆不参与，一如你们政务处。”</p>

朱允熥心中早有成竹。</p>

他只打算设巡抚和巡抚，都是政务官，却不打算设总管军政的总督。</p>

军政大权一把抓，地方官就很容易脱离朝廷的控制。</p>

清朝到了后面，实际上，那些总督已经不听朝廷的号令了。</p>

要不然，也不会有“东南互保”这样的事情发生。</p>

到了后面，各省更是纷纷宣布独立。</p>

清朝戏剧性的一夜崩溃。</p>

大明可以有巡抚巡按，主管一省的政务，但不能有军政一把抓的总督。</p>

当然，边远地区新设的行省，比如草原上新设的行省，可以例外。</p>

那些地方还不是很稳，只能军政一体，往后稳定了，再分设。</p>

几人闻言，这才稍稍放心。</p>

只要巡抚和巡按不掌兵权，那便不容易形成地方割据。</p>

何况，各级官员还都是吏部委派。</p>

“既是如此，臣便放心了。”王佐退了下去。</p>

朱允熥又道：“另外，令都察院派出御史，轮流去地方都察，若有不法事宜，即行上奏，一经查实，严惩不贷。”</p>

“臣等领旨。”几人同时行礼应声。</p>

朱允熥挥了挥手，道：“你们先退下去吧。”</p>

“政务处今日便开始运作，办公地点，朕都帮你们选好了，就在宫里面，在朕的眼皮子底下。”</p>

大明的皇宫，本就是前朝后宫的布局。</p>

前朝是皇帝处理政事的地方。</p>

官员们上朝时，亦在这里进进出出。</p>

只不过，此前朝廷各机构都在外面办公。</p>

如今，朱允熥干脆让政务处到自己的身旁办公，也是为了便于掌控。</p>

政务处有什么不能决断的事情，立即便能向他请旨。</p>

反之，他对政务处的动作亦是一清二楚，必要的时候，可以随时下旨，阻止或改变政务处的决定。</p>

既提高了办事的效率，也方便他掌控政务处。</p>

几人领旨谢恩，退了下去。</p>

太监便立即去外面，当着众臣的面，宣读了一遍设立政务处的圣旨。</p>

众臣接旨后，皆是一片哗然。</p>

大明朝堂的格局，到底是要变了。</p>

政务处设立，政务大臣主管朝政，往后又是一番新气象。</p>

就在他们以为今日之事已结束的时候，又有太监出来传旨，召魏国公徐辉祖，长兴侯耿炳文，武定侯郭英，定远侯王弼，舳舻侯朱寿等一众武将勋贵觐见。</p>

……</p>

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